【国开2016读书征文】学分银行与云顶yd7610检测中心建设
教育部在关于建立云顶yd7610检测中心的批文中明确指出,云顶yd7610检测中心是一所新型大学,承担着发展学历与非学历继续教育双重任务。在当前形势下,构建终身学习体系和学习型社会是21世纪我国教育发展的战略目标,也是世界范围内教育发展的共同趋势。所谓的终身学习体系就是对社会各种教育资源进行整合基础,形成能够满足广大社会成员对学习的多种选择和要求,方便其一生中的任何阶段、任何时间进行学习。对于云顶yd7610检测中心,探索多种形式学习成果认定机制,畅通学历教育与非学历教育、非正式学习之间的转换通道,对于充分调动学习者的学习积极性和创造性,推动建设全民学习、终身学习的学习型社会具有极为紧迫和重要的意义。
云顶yd7610检测中心在过去三十多年教育发展历程中,尽管也开展了一些非学历继续教育,但是远远不够。杨志坚校长提出在云顶yd7610检测中心建设中,必须根据教育规划纲要提出的,大力发展非学历继续教育,构建灵活开放的终身教育体系,搭建终身学习“立交桥”,建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接,促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要,在稳步发展学历继续教育的同时,要把非学历继续教育作为重要任务来抓。而重要抓手,就是云顶yd7610检测中心“学分银行”建设。
“学分银行”是一种学习成果认证、积累与转换制度,就是指学习者的学习成果以学分的形式存入“银行”,当存满一定的数额,并满足某办证机构的特定条件,就可以将获得的学分兑换成该机构的相应证书的一种管理制度。学分银行就如一条连接在学校与学校、学校与政府、学校与行业、企业的纽带,打通了学历与非学历、正规与非正规教育之间的沟通壁垒,实现了各类教育资源的整合与利用,其对于提高教育的有效性,以及为更多学习者提供多样化的终身教育提供了现实的机会和可能。“学分银行”这一制度的建立不仅能够为正在建设中的开放大学的发展提供切实的机制保证,也在促进全民学习、终身学习与构建学习型社会的进程中担任重要角色。
一、学分银行“框架+标准”的模式,助推云顶yd7610检测中心教育教学改革
从教育规划纲要提出“建立学习成果认证体系,建立‘学分银行’制度”,到教育部对云顶yd7610检测中心的批复中提到的“积极推进‘学分银行’建设,通过建立学习成果的互认和学分的积累、转换制度,探索搭建终身学习‘立交桥’”,云顶yd7610检测中心积极应对国家战略,组织、整合系统内外师资和专家力量以及行业、企业、社区、各类型高校的资源,立足国内需求,借鉴国际、国内已有成果,深入研究,广泛实践,提出了以学习成果框架为引领,以“框架+标准”为主体路径的“学分银行”制度设计,探索学习成果认证、积累与转换的路径。
学习成果框架是继续教育各级各类学习成果的共同参照系,在国际上通常称为“国家资格框架”。但考虑到我国目前还没有“资格框架”的实际情况称为学习成果框架。学习成果框架具有国际上通行的资格框架的功能,但又有自己的特点。学分银行通过学习成果框架相关标准和规范,促进各类学习成果的沟通和衔接,实现学习成果的积累与转换。依据基于学习成果框架制定的认证单元(标准),对学习成果进行认证和标注,确定学习成果所属领域、类型和对应的框架等级以及所含的认证单元(基准学分)等信息。这些信息作为学习成果的认证信息存入学分银行,可作为该学习成果实现与其他学习成果转换的参考或依据,也可成为该学习成果得以积累的基础(标准化)信息。颁证机构以这些结果为重要依据,结合不同情况和自身实际,决定认定或协商确定的相关规则,最终实现不同学习成果之间的转换。
按照教育部要求,充分利用开放大学在学习成果认证、积累与转换制度的研究成果和取得的经验,联合地方开放大学,与有关行业、院校和培训机构合作,聚焦继续教育和职业教育领域,深入开展职业资格证书、岗位技能培训证书等非学历与学历教育之间不同类型学习成果认证、积累与转换试点工作。通过试点,进一步验证和完善继续教育学习成果认证、积累与转换制度的设计、技术路径以及工具和方法,为国家建立学习成果认证、积累与转换制度探索经验、奠定基础。同时,推动开放大学建设和教育教学改革,推动广播电视大学转型升级。
二、学分银行连接各级各类教育,构建云顶yd7610检测中心人才培养的“立交桥”模式
“学分银行”制度的多元化与灵活性,使其在连接多样化的各级各类教育中起到了重要作用。比如高等学校、自学考试、培训机构,甚至个别奖励证书、专利证书等等,都能够因“学分银行”而连接起来,如此广泛的连接,在目前的教育体系中起到独一无二的作用。首先,学分银行能够有效促进学历教育与非学历教育之间的融通与衔接。在此之前的一些具有教育价值的社会活动、文化娱乐等形式的学习成果是根本不能被承认或认可的,目前,通过“学分银行”的学习成果积累、存储“积分”的方式,已经得到了认可与认定,这对于促进学习者文化教育活动,终身教育的普及,乃至学习型社会的创建,都具有不可或缺的重要地位。其次,学分银行架起了非正规高等教育与正规高校教育之间学分互认的桥梁,也就说通过学分银行(学习成果认证中心)的认定与评估,非正规高等教育的学习成果得到正规高校教育的认可,正规高校教育的学习成果也能转换为非正规高等教育的证书。同时,在认定和评估的过程中,通过不断调整“学分银行”的各种指标系数,促使非正规高等教育机构不断提高教育教学质量,从而加大对非正规教育的政策扶持和办学效益的宣传,增加社会对非正规教育的信任度,营造出互认互助、共建合作的良性循环。在一定程度上促进了各类高等教育之间的有序竞争和资源优化配置,对提高高等教育的教学质量也有着积极的推动作用。
三、学分银行推动云顶yd7610检测中心社区文化教育、老年教育等非学历教育的发展
社区教育的多样性、复杂性决定了其非学历教育的属性,长期存在无法与学历教育衔接而面临发展的瓶颈。“学分银行”的学习成果的认证、积累与转换功能把社区教育中获得的培训成果和学历教育相衔接,突破传统的专业和学习时段限制,成为连接社区教育与学历教育的纽带,是解开社区教育困境最有效的钥匙。终身教育和终身学习倡导的是“人人皆学”、“时时能学”和“处处可学”的学习氛围与环境,“学分银行”制度所开创的开放和灵活的学习成果认证、积累与转换方式,正是对终身教育理念的具体贯彻与实施。“学分银行”并非仅仅适用于学历教育,可以说更重要的还在于对广大的民众参加的各种具有教育价值的文化乃至娱乐活动等学习成果的认定与积累。也就是说,只要广大民众参与了有组织的社会学习或文化活动,都可以将学习的成果存储在学分银行,并可以满足转换的需求。这对于激发民众的终身学习热情,促进广大民众自觉自愿地参加各种各类学习活动,真正实现终身教育“发展人的个性、提高公民素质”的内涵要求和“贯穿人的一生、从摇篮到拐杖”的外延范畴。2015年1月28日,云顶yd7610检测中心在教育部、全国老龄办、中组部老干部局、民政部和人社部的支持下,正式挂牌成立老年开放大学。充分依托云顶yd7610检测中心的办学优势,老年开放大学汇聚了6.6万分钟各种各类的数字化学习资源,广大老年人朋友到老年开放大学都可以根据自己的兴趣爱好选择心仪的专业和课程。老年人到老年大学学习,本身就是对自我的一种挑战,将在老年大学学到的知识和技能存入学分银行,通过存储学习成果评估老年人的学习能力和成绩,充分满足老年人在文化与精神上的追求,是鼓励广大老年人进行终身学习的一种激励机制。
刘臣副校长强调要充分发挥学分银行的纽带作用,实现学历教育与非学历教育之间的有效沟通与衔接,要在行业学院的建设与发展中把学历教育与非学历教育有效结合起来,通过加强与行业(行业学院)之间的沟通与交流,整合双方优质资源,探索与行业的新型合作机制。杨志坚校长指出云顶yd7610检测中心学分银行不是国家学分银行,但它的相关理论研究不局限于云顶yd7610检测中心,它是国家学分银行建设的基础或组成部分。
