【我们的两会代表委员】李崴：政府有必要对养育小孩的家庭进行财政补贴
人物简介：李崴，全国政协常委，曾于1979年至1982年在广东广播电视大学电子专业学习。
“全面二孩”政策是社会热点话题，也进入了全国政协常委、省民革副主委李崴的议政视野中。如何让二孩政策真正落地，激发育龄夫妇的生育意愿，成为李崴关注的焦点。
李崴认为，虽然二孩政策放开，但现在的生育主体多为“80后”、“90后”，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。
另一方面，目前我国60岁以上人口数量为2.21亿，占总人口比例的15.5%。在未来数十年，我国60岁以上的老年人口平均每年将净增长600万至1200万。“如果不能大幅度提升生育率，我国将成为世界上老龄化程度最高的国家之一。年轻人的大幅减少和老年人的大幅增加，将拖累财政并削弱创新和创业的活力。”李崴以日本举例说，日本人均名义GDP在1991年比美国高20%，但2014年却比美国低33%。极低生育率导致的人口老化，被普遍认为是日本经济长期萎靡的主要原因之一。
“目前大城市里抚养一个孩子的直接花费每年可能超过两万元，这还不包括父母职业生涯的机会成本和抚养小孩的时间及精力投入。”李崴认为，要让二孩政策落到实处，需要推出各种辅助家庭养育的政策，消减父母在经济上的顾虑。政府有必要对养育小孩的家庭进行财政支持，方式可以是直接补贴，或按孩子人头抵税。
另外，亟须加大教育投入。李崴建议，应将九年义务制教育向下延伸到学龄前三年。城市入托、入幼、入学耗时耗力，致使很多家庭不敢生育二孩，也导致很多农村孩子成为留守儿童。因此，教育资源的规划配置，至少应按维持常住人口更替水平的孩子数量来作为参考基础。如果把在农村的留守儿童转移到城市学校中，在他们身上投入更多的教育资源，这些孩子将成为未来中国社会的巨大财富。
为了减轻职业母亲生育小孩的后顾之忧，李崴认为，政府应适当承担产假期间的用工成本。“我国的产假是98天，少于大部分低生育率国家。延长产假由政府买单，是维护职业母亲权益的重要保障。”
李崴建议，我国应充分保障失独家庭等的合法权益，同时应立法保护人工授精、试管婴儿等技术辅助生育的孩子，加强优生优育、亲子教育等科学理论和技术的研究，为我国公民的高素质健康成长奠定基础。（2016-03-01南方网）
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