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   我国的远程教育，目前普遍公认的是1998 年教育部启动实施现代远程教育工程试点后由普通高校网络教育学院和云顶yd7610检测中心（原广播电视大学）系统开展的网络远程教育。其中，作为我国专门从事远程开放教育的高校，云顶yd7610检测中心（原中央广播电视大学）的学生工作也经历了从无到有，在运行机制、制度建设、队伍建设、工作内容和方法等方面不断进行探索，取得了较快发展，在培养成人在职学生顺利完成学业和促进学生全面发展中发挥了十分重要的作用。

一、问题回溯：云顶yd7610检测中心学生工作的发展困境

由于开放教育学生工作发展时间较短，缺少实践经验和理论研究，其工作机制、制度体系还尚未形成，还存在着诸多需要破解的难题和制约其发展的瓶颈，明显滞后于开放教育事业发展。

1．学生工作理念相对滞后，有待进一步明晰

随着远程开放教育的快速发展，其办学的重要意义已经成为共识。然而，在这种共识下的学生工作理念却相对滞后，远程开放教育学生工作目的、意义是什么，与普通高校学生工作有什么不同等诸如此类的问题，尚未引起人们的真正关注和深入研究。从实践层面上看，有的分部认为远程开放教育不需要学生工作，有的分部则认为教务、教学及考务管理就是学生工作，有的分部将学生工作局限于评优和奖学金评定等内容。大部分分部及基层教学点缺少清晰的思路，重学生管理缺少服务意识，重视维护教学秩序，而忽视学生个性发展和个性需求，进而制约了远程开放教育学生工作作用的发挥。

2.学生工作机制未能形成，有待于进一步构建

云顶yd7610检测中心作为系统运作的办学体系，其学生工作需要有一套科学合理的工作机制来推动其发展。但是，与远程开放教育教务、教学管理机制相对成熟相比，目前学生工作主要是以专项的工作内容为主，缺少机制构建，没有相应的信息沟通机制、评价机制和激励机制等，没有明确的定位，缺乏顶层设计和完善的制度保障，未形成行之有效的机制。

3.学生工作机构不够健全，有待于进一步完善

目前，我国普通高校学生工作已经形成了完善的组织体系，一般为分层管理体制，在校、院、系都建立相应工作机构和专门岗位。而开放教育学生工作起步较晚，组织机构和人员配置尚未到位，相关统计数据显示：截至2015年，设立专门学生管理机构的有18家分部，在全国44家分部中占40.9%，其他分部学生管理机构没有设立学生工作的处级或科级部门，其学生工作业务挂靠在教务处、招生办、开放教育学院等机构中，设立独立的学生工作机构的市级和县级电大就更少，学生工作业务大多由专兼职导学教师（班主任）完成。

4.学生队伍结构不够合理，有待于提升专业化水平

目前，云顶yd7610检测中心从事开放教育学生工作队伍有专职学生管理人员、导学教师和学生干部这三部分人员构成，从学生工作队伍的现实情形来看，基于分部、学院、学习中心的学生工作机构不够健全，相应的专职学生工作人员配备数量不足，相当多的基层电大学生工作的开展是临时抽调人手，应付任务。根据吉林电大统计数据显示，全省电大从事学生管理工作的人员，在学历、职称、综合素质等方面普遍低于教学及教学管理人员，与此同时，他们接受专业培训少，事务性工作量大，待遇较低，职业提升机会远远低于教学及教学管理人员。

二、理性审视:云顶yd7610检测中心学生工作的问题根源

理性审视云顶yd7610检测中心学生工作，剖析其问题产生的深层根源，是探索并构建适应远程开放需要的云顶yd7610检测中心学生工作机制的重要内容。

1、开放教育发展阶段的限制

远程开放教育在 1998 年教育部现代远程教育工程试点启动后迎来了一个规模扩张、飞速发展的阶段，然而，这也使国家政策和远程开放教育院校更多关注规模发展，对作为基本建设的学生工作缺乏足够的重视，对其内涵、定位、机制及模式都缺乏系统的分析和研究，从而导致了开放教育学生工作一系列相关问题的不确定，这其中就包括远程开放教育学生定位的模糊。现实情境下，云顶yd7610检测中心各分部开放教育的办学重点仍处于“硬件建设”阶段，即在资金投入、人员保障上更多运用于资源建设、信息化建设和师资队伍建浩，而对于学生工作等“软件建设”重视程度不够，进而导致了学生工作得不到应有的重视，在实践和研究等方面发展缓慢。

2. 开放教育学生工作自身的限制

采用系统办学、分级管理的办学模式，各分部按照职责承担学生管理工作，是云顶yd7610检测中心学生工作的鲜明特色。然而，系统办学的劣势是管理链条长，学生和学生管理工作处于系统办学的末端，在远程开放教育环境下，学生主要依靠自主学习，较少到校园中参加活动。加上云顶yd7610检测中心的学生知识结构、年龄和职业背景复杂多样，给学生工作的组织开展带来了很大的难度。同时，与教务、教学工作不同，远程开放教育学生工作属于“软性”的工作业务，工作内容较为繁杂，缺乏高技术含量的核心业务，学生工作的重要性和独特性未能凸显出来，这些都制约了云顶yd7610检测中心学生工作的发展。

三、实践需求：云顶yd7610检测中心学生工作的路径思考

2012年，在广播电视大学系统的基础上成立的云顶yd7610检测中心，致力于探索新型大学体系重构和新型办学模式的构建，作为云顶yd7610检测中心制度设计中的模块之一，开放教育学生工作如何主动适应新形势，创新学生工作发展路径，探索构建具有远程开放教育特色的云顶yd7610检测中心学生工作机制，创新学生工作发展路，是云顶yd7610检测中心的现实选择和实践探求，也是每一个开放教育学生工作者在实践中需要深度思考的。

1.清晰目标定位

开放教育多年来强调“以学生为本”的办学宗旨，要求高度关注学生，研究学生，了解学生，要确立学生工作的重要地位，明确学生工作的目标定位，即以为学生服务为中心，强调服务职能，尤其是发展性支持服务，即在终身学习理念、学生交流协作能力、心理健康和人生职业规划等方面服务学生,满足学生的全面发展需求。唯有目标定位清晰后，学生工作才能在开放大学人才培养、文化建设、品牌建设等方面发挥作用，特别是发挥学生工作在提升以质量为核心的开放大学内涵建设方面的重要作用。

2.做好顶层设计

基于顶层设计的缺失，云顶yd7610检测中心总部及分部的学生工作之间缺乏联系性和整体设计，这极大地制约了远程开放教育学生工作的开展效果。云顶yd7610检测中心要研究、借鉴普通高校和国外同类型高校的经验与成果，建立适应开放教育特点的学生工作机制。首要一点是做好顶层设计，即以开放教育学生的特点和需求作为出发点和落脚点，针对成人在职特点，探索和研究学生工作的内容、定位、内容模式，在研究实践的基础上做好顶层设计，逐步建立起与新使命、新任务相适应的云顶yd7610检测中心学生工作的专门机构、人员队伍、基本制度与运行机制，特别是考虑顶层设计的系统性，以及制定相应的规范和标准。

3.看重基本建设

云顶yd7610检测中心建设过程中，首要的任务之一是由学历教育为主的任务，转变为“有教无类”的终身教育，推进非学历与学历教育并重。这就要求云顶yd7610检测中心学生工作增强紧迫感，将基础建设看得很重。

云顶yd7610检测中心学生工作基本建设包括制度建设和队伍建设，制度建设即建立科学规范的学生工作制度，包括面向学生的自主学习规范、学生评优和奖学金制度等工作制度和管理规范；面向学生工作人员的岗位职责、工作责任以及培训和激励机制。队伍建设，即抓好学生工作队伍建设，特别是导学教师队伍建设，要加强培训和指导，抓好对导学教师的考核评价，制定激励和考核标准，构建一支专兼职结合的高素质的导学教师队伍。

4. 探索创新，彰显特色

教育与信息的深度融合是开放大学最显著的特征，因此，要以信息化为重点创建云顶yd7610检测中心新型大学学生工作的特色。针对学生业余自主学习的特点、系统运作的模式，以及基层学习中心的现实需要来构建基于网络开放教育学生工作的环境，推进信息技术在学生工作中的应用，采用微博、微信等学生欢迎的信息技术手段开展支持服务，促进师生和生生之间的交流互动。同时鼓励各分部根据本校实际，探索各具特色的学生工作内容和形式，并使之成为现代科技与教育深度融合的探索者和典型范例。