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中国教育报：全面落实科学发展观 促进深圳电大持续发展
(发布日期：2007/03/21 ) 浏览次数：
深圳广播电视大学跟深圳特区一样，至今经历了27个春秋。随着特区经济社会的快速发展，学校也不断发展壮大，特别是1999年秋季参加“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究以来，大力发展现代远程开放教育，办学条件明显改善，办学规模稳步扩大，办学层次逐步提高，教学质量不断提升，在册生人数从1万人增加到3.8万多人，呈现出跨越式发展的强劲势头。1999年学校被评为“全国电大教学现代化先进单位”和“全国电大信得过考点”；2000年、2001年、2004年三年均被评为深圳教育系统先进单位；2003年被评为广东省信息化示范单位，是全省示范单位中唯一的高校；2005年学校的“现代远程教育教学及管理服务系统的开发研究”项目继2004年9月获全国电大研究项目二等奖之后，又获深圳市科技进步奖；2006年被市委、市政府授予“深圳市文明单位”称号，同年学校党委被市委教育工委评为先进基层党组织。
2006年6月24日 至27日，学校接受了教育部对试点工作的总结性评估。教育部评估专家组认为试点工作“成效显著”，“取得了突出的成绩”，主要有5个进展：办学指导思想正确，试点思路清晰，措施得力；创新用人机制，建立外聘专职教师队伍；办学条件完善，功能比较齐全；教学管理模式改革成果突出，效率、效益和效果显著；教学过程的质量保证和监控有效。
这些成绩的取得，是在深圳市领导的关心支持下，在学校领导班子的带领下，全校师生员工共同努力的结果，也是我们坚持落实科学发展观，立足于深圳经济、社会、教育发展的实际，思考深圳电大的功能定位，确定学校的发展思路，并积极探索与实践的结果。
从实际出发 确定学校功能定位与发展思路
深圳是一个新兴的移民城市，人口发展很快，每年迁入的人口数以十万计。根据有关部门的统计，截至2005年，深圳管理人口1000多万，其中深圳户籍人口165万，外来劳务工600多万，受过中专及以上教育的占15％。在户籍人口中高中毕业生进入大学的毛入学率连续三年达到90％。
深圳全市有11所高校，深圳电大是其中唯一的一所独立建制的成人高校；另有52所市外院校在深设点举办非全日制高等教育，13所网络学院在深举办远程网络教育。每年全市参加自学考试的有18万人次，在籍自考考生44万人。目前全市培训机构约500家，每年大约有近200万人次参加各种培训。
为此，深圳电大作出如下发展定位：
首先，把市校、分校、教学点组成的全市电大系统的资源整合起来，形成全市“一盘棋”的现代远程开放教育辐射模式。电大不同于其他高校的地方在于它是一个分级办学的系统，只有充分发挥这个系统的优势，才能彰显自身的办学实力。
其次，从深圳高等教育发展的全局出发，考虑自己的发展问题。拥护市政府欢迎外地高校特别是名牌高校来深圳依法办学的政策，虽然这样势必导致电大生源受到影响，但深圳电大勇于“开荒地”，善于“耕瘦田”。对于普通高校、网络学院、民办学校等办学机构还没有或来不及、或没有办法或不愿意去办学的空白地带、偏远地区、弱势人群等方面，学校就发挥电大的优势去开拓办学，进行“都市垦荒”，“广种薄收”。
这样，深圳电大就形成了“利用现代信息技术，发展现代远程教育，为构建终身教育体系，建设学习型社会服务”的办学功能和“面向从业人员，面向基层和偏远地区，以业余学习为主，为深圳经济和社会发展培养高级应用型人才”的发展定位。
探索辐射模式 创建远程教学环境
探索辐射模式，提升综合办学能力。功能定位明确之后，学校围绕中央电大提出的建设现代远程开放大学的目标，进行了一系列现代化建设。整合了全市电大系统的办学资源，以信息技术为支撑，由基于网络的一体化办学体系、基于网络的支持服务体系、涵盖教学全过程的教学质量保障体系、网络化规范化管理体系等四大体系构成了以校本部为中心，辐射各区，延伸到社区、企业和外来劳务工以及残疾人中去的现代远程教育辐射模式，受到社会各方面的欢迎。学校首先利用深圳电信覆盖全市的VPN城域宽带网和电大在线教学平台，构建以校本部为中心，以分校、教学点为终端的基于网络的综合远程教育支持服务体系。构建基于网络的招生、注册、缴费、教学、作业、测试、教学管理等一体化的现代远程教育办学体系。再次，构建了包括教务管理系统、办公自动化系统和由校本部对分校、教学点实行招生注册、学籍管理、教学计划、聘任教师、教学资源建设和利用主干课程辅导、学习支持服务、学习小组指导与管理、考试、阅卷、毕业论文撰写、成绩管理“十统一”的网络化规范化管理体系。最后，建立了基于VPN网的电子监考系统，在加强充实监考队伍的同时，实行“远程巡考系统”和派员巡考相结合，营造了公平公正的考试环境。
这样，既较好地利用了现代教育信息技术，以全市一盘棋的思路，有效地整合利用了电大系统的人力、物力和教学资源，建立并不断健全现代远程教育服务社会的公共学习平台，对学生的远程学习、个别化学习起了重要作用；也有效地促进了学校远程教育向全市尤其是宝安、龙岗东西两区的延伸，推进了现代远程教育教学模式、管理模式的改革和课题研究，规范了办学各个环节的统一管理，保证了较好的教学质量。
搞好信息化建设，满足自主学习需求。学校坚持教育信息化“急用先建、边建边用、逐步完善”的原则，统一规划、统一管理、分步实施，先后开发了一系列教学系统和管理系统，建成了50多个教学现代化项目，努力创建远程教学环境，满足自主学习需求。
集成和开发出适应深圳的远程教学平台。一是教学平台的系统整合与开发。包括：基于VPN城域网的双向视频教学系统、网上课堂直播教学系统、网上课堂点播教学系统、通用无纸化作业平台、无纸化考试系统等。这些系统，经过远程教学平台的整合，用于实时或非实时远程教学、新生入学测试辅导、网上作业、网上讨论、网上考试、视频会议等。学校与中央电大联合开发的《经济数学基础》网络课程被评为新世纪优秀网络课程，并获得中央电大颁发的特别奖；阳光学习网、《计算机文化基础》、《商务英语阅读》、《三维动画设计与制作》等分别获得中央电大组织的有关比赛的特别奖、一等奖、优秀奖；《物流管理定量分析方法》、《商务英语写作》等4门课程被评为全国电大优质省建课程；目前学校配备两种媒体以上教学资源的自设课达95％以上。二是利用社会网络资源构建学生学习网站（网页），从2002年起推广，用于沟通教学信息、讨论学习问题、交换学习心得、交流思想感情。全校学生网站（网页）高峰时达1830个，注册用户36784人。2004年春，学校实行学生自主选课以后，学生交互逐步向跨班级网站和QQ群交互发展，对学生的学习发挥了很好的作用。三是构建“手机移动学习网”和网上在线讨论室。网上在线讨论室集视频、语音、文字双向交流于一体，可同时容纳几百人参与学习讨论。“移动学习网”以手机为载体，可随时随地上网学习与查询，具备调课通知、教务信息、报名报考等公共信息的查询功能，数字图书馆、在线学习功能，当次成绩、历次成绩、考场安排等个别化信息的查询功能以及个别化信息私密性保护功能。四是大力构建基于网络的综合支持服务体系。主要包括：多种形式的教学资源（CAI课件、IP课件、网络课程、电子教案、网上作业、网上辅导资料等）、数字图书馆（藏有历年试卷8300多份、超星电子图书20000多册、清华同方电子期刊2000种、全文期刊检索数据近200万条）、信息发布系统（由教学教务信息网、大堂电子屏幕、自动扶梯有线电视组成）、多媒体阅览室、在线学习室、远程巡考系统（以校本部为中心、延伸到各分校和教学点），等等，在试点工作中发挥了重要的作用。
加强网上教学研究，推进教学模式改革。几年来，学校坚持以树立先进理念为先导，以网上教学为抓手，从“点”到“线”，从“线”到“面”，有步骤地推进基于网络的教学模式的研究和探索，逐步形成了“双主互动”的教学模式。
所谓“点”就是指选一些课程进行创新教学模式探索；所谓“线”就是指选一些专业进行基于网络按知识点组织的教学模式研究；所谓“面”就是指运用“点”、“线”探索的经验，逐步带动其他专业、课程，利用BBS、学生学习网站、QQ群、教学平台、在线讨论室等构建的网络学习环境，推动教学模式改革；“双主互动”即教师为主导，学生为主体，基于网络，导学互动。
探索创新教学教务管理模式。通过开发网上报名入学、缴费注册、入学测试、成绩管理、重考报名、自主选课、考场查询、成绩查询、毕业资格查询、教务信息发布等一系列教务管理软件，努力打造“网上教务”。试行“五随”，努力扩大教育的开放性。即学生可以随时、随地、随意参加学习，随时(预约)考试、修满学分随时毕业。
创新用人机制，抓好队伍建设。学校按照“自愿、平等、竞争、择优”的原则，与符合条件的校外人员签订劳动合同，合同中明确规定了工作任务的数量和质量指标、劳动报酬和福利待遇。学校对外聘专职人员除分类分级确定基本工资外，还实行“多劳多得”、“绩优奖励”和“校龄津贴”的办法，每月考核合格者发给月奖金，年度考核优秀者再给予奖励。同时，学校为他们办理完备的社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等。对在编教师、外聘专职教师和外聘兼职教师三支队伍都实行聘任或聘用制，并在聘任前进行岗前培训和考核，对后两支队伍还要经试用才聘用，促使师资队伍的教学能力、管理能力和工作要求相适应。
采取“项目制”的方式，鼓励教师积极参加科研和教材编写、软件开发等工作。每年学校集中评选一批优秀的科研成果、论文和教材，并对有关人员进行表彰奖励，使教师的事业成就感得到增强；学校还不断改善工作条件，为教师配备手提电脑、U盘、“金粉笔”等现代教育设备，提高信息技术应用能力和承担现代远程教学的能力，使他们对于现代远程教育事业产生兴趣，做到“事业留人”。学校还注意做好党、政、工、团、妇几方面工作，积极稳妥地在教工中发展党员，从政治上、生活上关心教工，平时开展各种文娱体育活动，节假日组织教工外出旅游等活动，关心帮助患病人员和有困难的教工，对每位教师的生日都送生日费，在教工中提倡当“良师益友”，增强了大家的凝聚力，做到“情感留人”。学校还注意逐步提高教师的福利待遇，做到“待遇留人”。
进行体制改革，增强办学活力。2003年，学校在培训部实行成本核算、责任到人的管理体制改革，有效地精简了人员，调动了教工的积极性，取得了比较好的社会效益和经济效益，实现了学历教育和非学历教育的同步发展。多年来，学校为社会培训了20多万人（次）。2004年，学校继续在电视中专推行体制改革，在全市成人中等学校招生出现全面萎缩的情况下，招生人数比上年翻了一番，创造了历年之“最”。
实行延伸办学 拓展办学空间
几年来，学校坚持“四个面向”，努力推动远程开放教育在特区内外向弱势群体延伸，向百万外来劳务工和残疾人延伸，向相对边远的地区延伸，向大企业延伸，有效地拓展了学校的发展空间。
外来工教育。几年来，学校积极探索向企业延伸办学的路子，开展对边远地区有数万外来劳务工的大企业的调研，选择了一些条件成熟的工厂，办起了直接为外来劳务工服务的现代远程开放教育，受到了外来工及其工作单位的欢迎，同时也稳定了企业的员工队伍。目前，学校正积极筹备与社会办学机构合作，利用他们的平台扩大外来工教育。
社区教育。深圳实行城市化改革后，全市有社区600多个，各个社区、特别是边远的社区迫切需要发展社区教育。学校根据社区的需要，逐步开展一些课程开放教育和非学历学习课程，同时，组织各区分校，利用原有乡镇的成人文化学校，开设学习点，进行二级延伸。
残疾人教育。2001年，学校跟深圳市残联举办了残疾人远程教育大专班，2004年，学校承办了“中央广播电视大学残疾人教育学院”，陆续开设了数字媒体设计与制作、社区管理等专业，到目前为止，向深圳的社区和全国20个省（市）延伸办学，共招收学员900多人。教育部和中国残联领导充分肯定残疾人教育学院的举办，称之为“利国利民、功德无量的大好事”。
适度控制规模 依社会需求调整专业结构
适度控制招生规模。确保教育质量，是关系电大健康发展的头等重要问题。这几年，中央电大安排学校实行招生规模自主控制，学校严格按照办学条件控制招生规模。每次下达招生计划前，都检查核实各系、分校和教学点的办学条件，特别是师资与招生专业和招生数量是否相匹配的情况，有效地防止了盲目扩大规模，初步实现了规模、质量、结构、效益的协调发展。
停开不适应社会需求的专业。随着深圳产业结构的调整和高新技术的发展变化，一些原有专业的需求逐渐萎缩，学校果断地予以停开，将教学力量转移到其他专业。1999年以来停开了中文秘书等7个专业。
新开社会有需求的专业。1999年深圳地铁刚开始筹建，学校就在电视中专开设了地铁服务专业；深圳的房地产建设与物业管理比较发达，IT产业、旅游业等日益兴旺，学校便选择新开了物业管理、电子商务、土木工程、旅游、广告学等试点专业；这几年深圳的物流业发展很快，学校就与中央电大合作开发了物流管理专业，还在残疾人教育学院开拓了数字媒体、社区管理等专业。
坚持以学生为本 营造人性化的教学环境
注重落实“以人为本”思想，一切工作围绕学生需要，营造和谐的整体性、系统性、现代化、人性化的教学环境。
建立校长信箱。早在2000年校园网一建立，校领导就在网上开设了校长信箱，并且来信必复，体现了以学生为中心，让学生参与营造和谐校园的办学理念。一些学生收到校领导的回复很受鼓舞并回信示谢。对于个别学生一时难以解决的问题，校领导还抽时间以手机短信与其交谈，耐心地做思想工作。在校园网上还刊载了校长信箱来往信件摘要，以引导更多的同学向学校提意见、提问题，关心学校的工作。
注重营造人文环境。学校要求教职工尤其是专职辅导员积极开展学习心理咨询活动，对学生进行心理咨询、指导；利用每个学习组建设的学生网站（页），帮助学生形成网上协作学习、小组学习的良好风气；同时，还注意在教学中辅以思想教育、心理辅导，培养自学能力、合作能力和信息素养，发挥共青团、学生会、义工联和校友会的作用，积极开展有益于学生身心健康和着眼于素质教育的活动；提高学生的综合素质。2004年毕业生跟踪调查结果：用人单位对学校毕业生综合素质的评价较高，达83分。
注重人性化管理服务。学校在管理工作中千方百计为学生提供方便，不断开发或改进教务软件，实现了网上报名入学、注册缴费等，解决了随时报名入学和全体学生跨学期自主选课等问题，同时不断修订、印制《深圳电大学生手册》、校历和“学习重要提示”卡片分发给学生，编写了“电大学生学习百事问”公告于校园网上，使各种类型的学生都从各自不同的渠道获取学校信息。
提供免费在线学习。学校建有免费提供给学生自主上网学习的多媒体阅览室和在线学习室，配备了连接校园网的多媒体电脑一百多台，为家中没条件上网的学生提供免费服务。新生入学输入资料即在大厅在线学习室进行，使学生一进电大就进入网络环境。
设置咨询服务室。学校在一楼大厅设有咨询服务室。咨询服务室本着一切为学生着想，为一切学生着想的精神，每天从上午到晚上实行12小时服务，双休日和寒暑假也不例外。咨询室每学期平均接听电话咨询近1万次，受理各类申请表格1000多张。
建造自动扶梯和现代化教室。学校自筹资金300多万元，建造了7层自动扶梯，在每层梯间站台附近设有液晶电视，让学生在上下楼时都能随时看到学校的最新信息。学校还自筹资金在所有课室、阅览室、学习室安装了空调，在所有教室装上了多媒体教学设备，为学生提供了舒适的现代化学习环境。
深圳电大作为中心城市电大，从学校的功能和发展定位出发，积极探索现代远程开放教育辐射模式，取得了显著成效：学校承担的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究第四子课题“现代远程教育及管理服务系统的开发研究”项目，有效地实现了远程教与学的互动，构建了学生自主学习的网络学习环境，形成了以校本部为中心、辐射各分校和教学点、具有中心城市特色的现代远程开放教育模式，在2005年6月由中国远程教育杂志社和深圳电大联合举办的第八次中国远程教育学术“中心城市电大的功能定位与发展模式——深圳模式解读”圆桌研讨会上，受到与会专家、学者的充分肯定与积极评价。
深圳电大还将进一步加强师资队伍建设，引进优秀师资，形成合理的梯队结构；继续鼓励教师在职进修，加强对现代教育思想、教育观念的学习和网上教学技能培训，增强适应新专业、新模式的教学能力；强化竞争机制，选优汰劣，促进网上教学名师队伍的形成；进一步发挥已有校外实践基地的效用，制定有关规范，确保教学计划规定的各实践环节的有效实施；进一步抓好学生远程学习能力的培训，新学期开发使用的入学前训练课程《网络学习技能培训》，使学生可以自行安排学习和测试，帮助学生具备基本的网上学习能力，逐步树立远程学习理念。
教育现代化的崇高使命激励着我们，现代科学的飞跃发展促进着我们，我校将高举科学发展观的大旗，继续大力推进现代远程开放教育，取得新突破，跨上新台阶。（原载《中国教育报》 2007年3月16日 ）
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2006年6月24日 至27日，学校接受了教育部对试点工作的总结性评估。教育部评估专家组认为试点工作“成效显著”，“取得了突出的成绩”，主要有5个进展：办学指导思想正确，试点思路清晰，措施得力；创新用人机制，建立外聘专职教师队伍；办学条件完善，功能比较齐全；教学管理模式改革成果突出，效率、效益和效果显著；教学过程的质量保证和监控有效。
这些成绩的取得，是在深圳市领导的关心支持下，在学校领导班子的带领下，全校师生员工共同努力的结果，也是我们坚持落实科学发展观，立足于深圳经济、社会、教育发展的实际，思考深圳电大的功能定位，确定学校的发展思路，并积极探索与实践的结果。
从实际出发 确定学校功能定位与发展思路
深圳是一个新兴的移民城市，人口发展很快，每年迁入的人口数以十万计。根据有关部门的统计，截至2005年，深圳管理人口1000多万，其中深圳户籍人口165万，外来劳务工600多万，受过中专及以上教育的占15％。在户籍人口中高中毕业生进入大学的毛入学率连续三年达到90％。
深圳全市有11所高校，深圳电大是其中唯一的一所独立建制的成人高校；另有52所市外院校在深设点举办非全日制高等教育，13所网络学院在深举办远程网络教育。每年全市参加自学考试的有18万人次，在籍自考考生44万人。目前全市培训机构约500家，每年大约有近200万人次参加各种培训。
为此，深圳电大作出如下发展定位：
首先，把市校、分校、教学点组成的全市电大系统的资源整合起来，形成全市“一盘棋”的现代远程开放教育辐射模式。电大不同于其他高校的地方在于它是一个分级办学的系统，只有充分发挥这个系统的优势，才能彰显自身的办学实力。
其次，从深圳高等教育发展的全局出发，考虑自己的发展问题。拥护市政府欢迎外地高校特别是名牌高校来深圳依法办学的政策，虽然这样势必导致电大生源受到影响，但深圳电大勇于“开荒地”，善于“耕瘦田”。对于普通高校、网络学院、民办学校等办学机构还没有或来不及、或没有办法或不愿意去办学的空白地带、偏远地区、弱势人群等方面，学校就发挥电大的优势去开拓办学，进行“都市垦荒”，“广种薄收”。
这样，深圳电大就形成了“利用现代信息技术，发展现代远程教育，为构建终身教育体系，建设学习型社会服务”的办学功能和“面向从业人员，面向基层和偏远地区，以业余学习为主，为深圳经济和社会发展培养高级应用型人才”的发展定位。
探索辐射模式 创建远程教学环境
探索辐射模式，提升综合办学能力。功能定位明确之后，学校围绕中央电大提出的建设现代远程开放大学的目标，进行了一系列现代化建设。整合了全市电大系统的办学资源，以信息技术为支撑，由基于网络的一体化办学体系、基于网络的支持服务体系、涵盖教学全过程的教学质量保障体系、网络化规范化管理体系等四大体系构成了以校本部为中心，辐射各区，延伸到社区、企业和外来劳务工以及残疾人中去的现代远程教育辐射模式，受到社会各方面的欢迎。学校首先利用深圳电信覆盖全市的VPN城域宽带网和电大在线教学平台，构建以校本部为中心，以分校、教学点为终端的基于网络的综合远程教育支持服务体系。构建基于网络的招生、注册、缴费、教学、作业、测试、教学管理等一体化的现代远程教育办学体系。再次，构建了包括教务管理系统、办公自动化系统和由校本部对分校、教学点实行招生注册、学籍管理、教学计划、聘任教师、教学资源建设和利用主干课程辅导、学习支持服务、学习小组指导与管理、考试、阅卷、毕业论文撰写、成绩管理“十统一”的网络化规范化管理体系。最后，建立了基于VPN网的电子监考系统，在加强充实监考队伍的同时，实行“远程巡考系统”和派员巡考相结合，营造了公平公正的考试环境。
这样，既较好地利用了现代教育信息技术，以全市一盘棋的思路，有效地整合利用了电大系统的人力、物力和教学资源，建立并不断健全现代远程教育服务社会的公共学习平台，对学生的远程学习、个别化学习起了重要作用；也有效地促进了学校远程教育向全市尤其是宝安、龙岗东西两区的延伸，推进了现代远程教育教学模式、管理模式的改革和课题研究，规范了办学各个环节的统一管理，保证了较好的教学质量。
搞好信息化建设，满足自主学习需求。学校坚持教育信息化“急用先建、边建边用、逐步完善”的原则，统一规划、统一管理、分步实施，先后开发了一系列教学系统和管理系统，建成了50多个教学现代化项目，努力创建远程教学环境，满足自主学习需求。
集成和开发出适应深圳的远程教学平台。一是教学平台的系统整合与开发。包括：基于VPN城域网的双向视频教学系统、网上课堂直播教学系统、网上课堂点播教学系统、通用无纸化作业平台、无纸化考试系统等。这些系统，经过远程教学平台的整合，用于实时或非实时远程教学、新生入学测试辅导、网上作业、网上讨论、网上考试、视频会议等。学校与中央电大联合开发的《经济数学基础》网络课程被评为新世纪优秀网络课程，并获得中央电大颁发的特别奖；阳光学习网、《计算机文化基础》、《商务英语阅读》、《三维动画设计与制作》等分别获得中央电大组织的有关比赛的特别奖、一等奖、优秀奖；《物流管理定量分析方法》、《商务英语写作》等4门课程被评为全国电大优质省建课程；目前学校配备两种媒体以上教学资源的自设课达95％以上。二是利用社会网络资源构建学生学习网站（网页），从2002年起推广，用于沟通教学信息、讨论学习问题、交换学习心得、交流思想感情。全校学生网站（网页）高峰时达1830个，注册用户36784人。2004年春，学校实行学生自主选课以后，学生交互逐步向跨班级网站和QQ群交互发展，对学生的学习发挥了很好的作用。三是构建“手机移动学习网”和网上在线讨论室。网上在线讨论室集视频、语音、文字双向交流于一体，可同时容纳几百人参与学习讨论。“移动学习网”以手机为载体，可随时随地上网学习与查询，具备调课通知、教务信息、报名报考等公共信息的查询功能，数字图书馆、在线学习功能，当次成绩、历次成绩、考场安排等个别化信息的查询功能以及个别化信息私密性保护功能。四是大力构建基于网络的综合支持服务体系。主要包括：多种形式的教学资源（CAI课件、IP课件、网络课程、电子教案、网上作业、网上辅导资料等）、数字图书馆（藏有历年试卷8300多份、超星电子图书20000多册、清华同方电子期刊2000种、全文期刊检索数据近200万条）、信息发布系统（由教学教务信息网、大堂电子屏幕、自动扶梯有线电视组成）、多媒体阅览室、在线学习室、远程巡考系统（以校本部为中心、延伸到各分校和教学点），等等，在试点工作中发挥了重要的作用。
加强网上教学研究，推进教学模式改革。几年来，学校坚持以树立先进理念为先导，以网上教学为抓手，从“点”到“线”，从“线”到“面”，有步骤地推进基于网络的教学模式的研究和探索，逐步形成了“双主互动”的教学模式。
所谓“点”就是指选一些课程进行创新教学模式探索；所谓“线”就是指选一些专业进行基于网络按知识点组织的教学模式研究；所谓“面”就是指运用“点”、“线”探索的经验，逐步带动其他专业、课程，利用BBS、学生学习网站、QQ群、教学平台、在线讨论室等构建的网络学习环境，推动教学模式改革；“双主互动”即教师为主导，学生为主体，基于网络，导学互动。
探索创新教学教务管理模式。通过开发网上报名入学、缴费注册、入学测试、成绩管理、重考报名、自主选课、考场查询、成绩查询、毕业资格查询、教务信息发布等一系列教务管理软件，努力打造“网上教务”。试行“五随”，努力扩大教育的开放性。即学生可以随时、随地、随意参加学习，随时(预约)考试、修满学分随时毕业。
创新用人机制，抓好队伍建设。学校按照“自愿、平等、竞争、择优”的原则，与符合条件的校外人员签订劳动合同，合同中明确规定了工作任务的数量和质量指标、劳动报酬和福利待遇。学校对外聘专职人员除分类分级确定基本工资外，还实行“多劳多得”、“绩优奖励”和“校龄津贴”的办法，每月考核合格者发给月奖金，年度考核优秀者再给予奖励。同时，学校为他们办理完备的社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等。对在编教师、外聘专职教师和外聘兼职教师三支队伍都实行聘任或聘用制，并在聘任前进行岗前培训和考核，对后两支队伍还要经试用才聘用，促使师资队伍的教学能力、管理能力和工作要求相适应。
采取“项目制”的方式，鼓励教师积极参加科研和教材编写、软件开发等工作。每年学校集中评选一批优秀的科研成果、论文和教材，并对有关人员进行表彰奖励，使教师的事业成就感得到增强；学校还不断改善工作条件，为教师配备手提电脑、U盘、“金粉笔”等现代教育设备，提高信息技术应用能力和承担现代远程教学的能力，使他们对于现代远程教育事业产生兴趣，做到“事业留人”。学校还注意做好党、政、工、团、妇几方面工作，积极稳妥地在教工中发展党员，从政治上、生活上关心教工，平时开展各种文娱体育活动，节假日组织教工外出旅游等活动，关心帮助患病人员和有困难的教工，对每位教师的生日都送生日费，在教工中提倡当“良师益友”，增强了大家的凝聚力，做到“情感留人”。学校还注意逐步提高教师的福利待遇，做到“待遇留人”。
进行体制改革，增强办学活力。2003年，学校在培训部实行成本核算、责任到人的管理体制改革，有效地精简了人员，调动了教工的积极性，取得了比较好的社会效益和经济效益，实现了学历教育和非学历教育的同步发展。多年来，学校为社会培训了20多万人（次）。2004年，学校继续在电视中专推行体制改革，在全市成人中等学校招生出现全面萎缩的情况下，招生人数比上年翻了一番，创造了历年之“最”。
实行延伸办学 拓展办学空间
几年来，学校坚持“四个面向”，努力推动远程开放教育在特区内外向弱势群体延伸，向百万外来劳务工和残疾人延伸，向相对边远的地区延伸，向大企业延伸，有效地拓展了学校的发展空间。
外来工教育。几年来，学校积极探索向企业延伸办学的路子，开展对边远地区有数万外来劳务工的大企业的调研，选择了一些条件成熟的工厂，办起了直接为外来劳务工服务的现代远程开放教育，受到了外来工及其工作单位的欢迎，同时也稳定了企业的员工队伍。目前，学校正积极筹备与社会办学机构合作，利用他们的平台扩大外来工教育。
社区教育。深圳实行城市化改革后，全市有社区600多个，各个社区、特别是边远的社区迫切需要发展社区教育。学校根据社区的需要，逐步开展一些课程开放教育和非学历学习课程，同时，组织各区分校，利用原有乡镇的成人文化学校，开设学习点，进行二级延伸。
残疾人教育。2001年，学校跟深圳市残联举办了残疾人远程教育大专班，2004年，学校承办了“中央广播电视大学残疾人教育学院”，陆续开设了数字媒体设计与制作、社区管理等专业，到目前为止，向深圳的社区和全国20个省（市）延伸办学，共招收学员900多人。教育部和中国残联领导充分肯定残疾人教育学院的举办，称之为“利国利民、功德无量的大好事”。
适度控制规模 依社会需求调整专业结构
适度控制招生规模。确保教育质量，是关系电大健康发展的头等重要问题。这几年，中央电大安排学校实行招生规模自主控制，学校严格按照办学条件控制招生规模。每次下达招生计划前，都检查核实各系、分校和教学点的办学条件，特别是师资与招生专业和招生数量是否相匹配的情况，有效地防止了盲目扩大规模，初步实现了规模、质量、结构、效益的协调发展。
停开不适应社会需求的专业。随着深圳产业结构的调整和高新技术的发展变化，一些原有专业的需求逐渐萎缩，学校果断地予以停开，将教学力量转移到其他专业。1999年以来停开了中文秘书等7个专业。
新开社会有需求的专业。1999年深圳地铁刚开始筹建，学校就在电视中专开设了地铁服务专业；深圳的房地产建设与物业管理比较发达，IT产业、旅游业等日益兴旺，学校便选择新开了物业管理、电子商务、土木工程、旅游、广告学等试点专业；这几年深圳的物流业发展很快，学校就与中央电大合作开发了物流管理专业，还在残疾人教育学院开拓了数字媒体、社区管理等专业。
坚持以学生为本 营造人性化的教学环境
注重落实“以人为本”思想，一切工作围绕学生需要，营造和谐的整体性、系统性、现代化、人性化的教学环境。
建立校长信箱。早在2000年校园网一建立，校领导就在网上开设了校长信箱，并且来信必复，体现了以学生为中心，让学生参与营造和谐校园的办学理念。一些学生收到校领导的回复很受鼓舞并回信示谢。对于个别学生一时难以解决的问题，校领导还抽时间以手机短信与其交谈，耐心地做思想工作。在校园网上还刊载了校长信箱来往信件摘要，以引导更多的同学向学校提意见、提问题，关心学校的工作。
注重营造人文环境。学校要求教职工尤其是专职辅导员积极开展学习心理咨询活动，对学生进行心理咨询、指导；利用每个学习组建设的学生网站（页），帮助学生形成网上协作学习、小组学习的良好风气；同时，还注意在教学中辅以思想教育、心理辅导，培养自学能力、合作能力和信息素养，发挥共青团、学生会、义工联和校友会的作用，积极开展有益于学生身心健康和着眼于素质教育的活动；提高学生的综合素质。2004年毕业生跟踪调查结果：用人单位对学校毕业生综合素质的评价较高，达83分。
注重人性化管理服务。学校在管理工作中千方百计为学生提供方便，不断开发或改进教务软件，实现了网上报名入学、注册缴费等，解决了随时报名入学和全体学生跨学期自主选课等问题，同时不断修订、印制《深圳电大学生手册》、校历和“学习重要提示”卡片分发给学生，编写了“电大学生学习百事问”公告于校园网上，使各种类型的学生都从各自不同的渠道获取学校信息。
提供免费在线学习。学校建有免费提供给学生自主上网学习的多媒体阅览室和在线学习室，配备了连接校园网的多媒体电脑一百多台，为家中没条件上网的学生提供免费服务。新生入学输入资料即在大厅在线学习室进行，使学生一进电大就进入网络环境。
设置咨询服务室。学校在一楼大厅设有咨询服务室。咨询服务室本着一切为学生着想，为一切学生着想的精神，每天从上午到晚上实行12小时服务，双休日和寒暑假也不例外。咨询室每学期平均接听电话咨询近1万次，受理各类申请表格1000多张。
建造自动扶梯和现代化教室。学校自筹资金300多万元，建造了7层自动扶梯，在每层梯间站台附近设有液晶电视，让学生在上下楼时都能随时看到学校的最新信息。学校还自筹资金在所有课室、阅览室、学习室安装了空调，在所有教室装上了多媒体教学设备，为学生提供了舒适的现代化学习环境。
深圳电大作为中心城市电大，从学校的功能和发展定位出发，积极探索现代远程开放教育辐射模式，取得了显著成效：学校承担的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究第四子课题“现代远程教育及管理服务系统的开发研究”项目，有效地实现了远程教与学的互动，构建了学生自主学习的网络学习环境，形成了以校本部为中心、辐射各分校和教学点、具有中心城市特色的现代远程开放教育模式，在2005年6月由中国远程教育杂志社和深圳电大联合举办的第八次中国远程教育学术“中心城市电大的功能定位与发展模式——深圳模式解读”圆桌研讨会上，受到与会专家、学者的充分肯定与积极评价。
深圳电大还将进一步加强师资队伍建设，引进优秀师资，形成合理的梯队结构；继续鼓励教师在职进修，加强对现代教育思想、教育观念的学习和网上教学技能培训，增强适应新专业、新模式的教学能力；强化竞争机制，选优汰劣，促进网上教学名师队伍的形成；进一步发挥已有校外实践基地的效用，制定有关规范，确保教学计划规定的各实践环节的有效实施；进一步抓好学生远程学习能力的培训，新学期开发使用的入学前训练课程《网络学习技能培训》，使学生可以自行安排学习和测试，帮助学生具备基本的网上学习能力，逐步树立远程学习理念。
教育现代化的崇高使命激励着我们，现代科学的飞跃发展促进着我们，我校将高举科学发展观的大旗，继续大力推进现代远程开放教育，取得新突破，跨上新台阶。（原载《中国教育报》 2007年3月16日 ）
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