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北京日报：北京电大开放教育招生一路攀升的启示
(发布日期：2005/11/21 ) 浏览次数：
北京日报11月19日报道 北京电大开放教育2005年秋季的招生工作于近日结束，本次共录取新生13673人，其中本科录取4803人，专科共录取8870人；加上春季的招生人数，2005年全年招生23847人，创近年来的招生人数最高纪录。北京电大自1999年参加开放教育试点项目以来，以稳步发展为原则，重视规模和效益的协调发展，招生规模逐年增加。从2003年开始，每年的招生人数均超过2万人，截至到2005年秋季已累计注册学生99001人，其中本科41324人，专科57677人。
在部分成人高等教育学校招生出现萎缩的情况下，北京电大开放教育招生何以6年来一直保持着增长的势头？为此，笔者来到了北京电大，与学校老师进行了深入的探讨。
教学点布局合理
稳步增长的招生势头与电大合理的教学点布局和先进的远程教学环境是分不开的。据了解，北京电大创建于1960年，是全国创建最早的电视大学之一。自1979年复校以来，学校累计开设了理工、经济、文法、外语、艺术、师范等各类专业80余个，在全市各区县、各行业系统及部分中央在京单位设有53个教学点，其中开放教育试点教学点为50个，形成了在全市范围内地理位置和开设专业分布比较合理的远程开放教育体系，目前已为北京市培养专、本科毕业生12.5万余人，为首都的经济建设和社会发展培养了大批面向基层、服务一线的高等应用型专门人才。学校在办学中以特色求生存，以质量求发展，得到了社会的广泛认可和上级的好评。
北京电大拥有连接全市各区县教学点的宽带城域校园网、功能完备的卫星电视和VBI、IP接受系统、远程多媒体教学系统、远程教育信息传输和教学平台，各教学点根据开放教育教学要求配备了卫星接收系统，视听教室、多媒体教室、网络教室、语音教室，形成了基于卫星电视网络、计算机网络和教学与管理网络的“天、地、人三网结合”的现代远程教育教学环境。学校以学生和学生学习为中心，为学生提供网上教学、面授辅导、E-mail答疑、BBS讨论、电话咨询等多种形式的教学辅导和完善的学习支持服务。多年来，北京电大坚持面向地方、面向基层、面向农村，多形式、多层次、多功能办学，立足在职人员的学历与非学历教育，在北京地区高校林立的教育大格局中，坚持不懈地进行远程开放教育的探索。
专业开设适应社会需求
近年来，北京电大在开放教育专业的开设方面，紧密结合首都的经济建设和社会发展对人才的需求。现已开办的计算机科学与技术、网站编程、信息系统开发与维护等专业，适应了首都信息化建设迅猛发展对计算机类技能型人才的需求；英语、金融学、电子商务、广告、现代文员、物业管理等专业适应了首都商贸发展和服务业发展的需要；法学、行政管理、汉语言文学、工商管理、会计学等专业为中央和北京市党政机关、企事业单位管理人员提升学历层次和业务能力提供了渠道；汉语言文学（师范方向）、英语（教育方向）、小学教育、数学与应用数学等专业为北京市中小学教师学历达标和继续教育提供了有力的支持。
同时，北京电大积极与有关行业系统的办学机构合作，开办了一些具有鲜明行业特点的专业，如水利水电工程、园艺学、建筑施工与管理、护理学和药学专业。2004年，根据首都大力发展汽车工业，汽车维修市场的人才急缺状况，与中央电大和北京中德合力技术培训中心合作，试办了“汽车运用与维修”专业。学校老师说：“这些专业的开办，为北京市各有关行业、系统提高从业人员的学历层次和综合素质，培养高等应用型专门人才提供了有效的服务。为了更好地服务京郊农村， 2004年秋季我校启动了‘一村一名大学生计划’，采取政府补贴、培养成本分担的原则，为郊区农村培养管理干部和技术人才，此项工作还得到了市政府以及参与试点的各区县政府和乡镇政府的高度重视和大力支持。”
从北京电大2005年秋季招生情况来看，所招专业31个，本科专业11个，专科专业20个，有44个教学点参与招生。本科会计学、法学、工商管理专业，专科会计学、行政管理、工商管理、汽车运用与维修、法学等专业生源情况较好，招生人数超过500；有10个教学点招生人数超过500，这些教学点招生数占了全校招生总数的一半。
以人为本的教育理念
在谈到北京电大的教育理念时，给笔者印象最深的莫过于“以人为本”四个字。现代远程教育理念与传统教育理念相比，最深刻的变化就是“以学生为中心”代替了“以教师为中心”，学生在教学中处于主体地位，一切教学活动都围绕学生自主学习而展开。在教学过程中，北京电大构建了以学生为主体，以教师为主导的新型教学结构。一方面强调学生的主体地位，学生自主确立学习目标，自主选择学习内容，自主控制学习过程，自主评测学习效果；另一方面重视教师的主导作用，体现在教学资源的建设与应用、教学策略的设计与实现、教学过程的导学与助学等多方面。
老师们介绍说：“为了方便学生自主学习、个别化学习，我校实行弹性学制，学籍8年有效，学生可以根据自身的特点和不同需求，自主选择课程、学习媒体、学习时间、学习方式、学习进度及修业年限。学生按课程注册、交费、报考，课程学分累计”。此外，电大各教学点在教学过程和教学组织上，打破传统的班级建制，以课程为单元组织教学，课程滚动开出，按学生程度分层次教学。学校实行课程模块化设计和课程多种教学媒体的一体化设计，按课程提供学习支持服务。
由于开放教育实行学分制，学生可以根据实际情况超前或滞后选课，北京电大有部分学生通过适当的超前选课，2年就达到毕业标准拿到了毕业证书，个别的学生还获得了学士学位。例如北京电大朝阳分校2000年专科金融专业的学生靳红艳，是中央机关的临时工，外地打工妹。为了提高知识水平和工作能力，利用工作之余参加电大开放教育专科学习。由于她学习刻苦，方法得当，每学期都多选课，多得学分，最后2年就拿到了毕业证。为此，京城媒体还发表文章“打工妹圆了大学梦”报道她学习的经历。后来她又参加了电大本科会计学专业的学习，今年秋季就可以拿到本科毕业证，靳红艳现在在某公司任业务员。
个性化的教学支持服务
北京电大坚持“以人为本”、“以学生和学习为中心”的理念，逐渐完善了学习支持服务体系的建设。走访中笔者发现，学校将教学支持服务按服务对象划分为：为学生服务、为教师服务、为基层办学单位服务三个方面；按内容划分为：提供信息服务、媒体资源服务、人员服务和设施服务等四个方面；按性质划分为提供教学性支持服务和非教学性支持服务两大方面。2004年学校明确提出要把做好“四个服务”（为学生服务，为分校服务，为教学服务，为教师服务）、达到“三个满意”（学生满意，分校满意，上级满意）作为开展具体工作的指导原则。
支持服务、多元交互是远程教育的重要特征和着力点。为了保证学生自主学习的有效开展，北京电大注重为学生提供全过程的学习支持服务，包括教学媒体资源的提供，各种教学及管理信息的发布；全过程的教学组织、导学助学、咨询答疑；以及设备设施提供、图书资料、技术支持和培训等。教学交互是远程教育教学活动中最基本的特征之一，师生相对分离，教学相对异步，交互是最为重要的。北京电大重视学生、教师、教学资源之间多元、多向的交互式教学，为学生提供实时或非实时的交互教学帮助。
为帮助学生使用网上信息资源，北京电大还在网站和教学平台上开通了成绩查询系统、“教务之窗”站点和“招生咨询”栏目；建设了学习资源目录及导航、往届试卷库；建立了数字图书馆，购买了相关专业的数字图书5万余种，并将大量录像带、VCD、磁带数字化逐步将其挂到网上，便于学生阅览和下载。
学校老师认为，学校不仅要为学生提供学习方面的支持服务，而且要帮助学生消除心理障碍，缓解工学矛盾。学校在一些试点单位开辟了心理咨询网页，提供心理咨询服务；通过滚动开课，方便学生安排学习时间；成立学生会组织，开展学生间的互助；开展各种形式的学习评优和技能竞赛等活动，营造宽松的学习氛围。学校建设了网上素质教育课堂和校园文化专栏，构建虚拟与现实相结合的校园文化，提高学生的校园归属感和认同感。
结合工作实际的毕业设计
开放教育以开放的学习形式、灵活的学习手段、创新的学习理念，为更多在职人员接受高等教育、满足工作和个人发展的需要，创造了便利条件。北京电大试点专业的学生除个别专业（课程开放）外，几乎全部为在职从业人员。这种新型的教育形式受到了广大求学者的欢迎和社会的广泛认同。
学生们通过在电大的学习，综合素质、综合能力有明显的提高。从学校对学生考试成绩的统计分析和形成性考核、实践环节的完成情况来看，大部分学生较好地掌握了专业基础知识、基本理论和基本技能，具有较好的专业素养和实践能力，能够把所学知识运用于自己的实际工作中。特别是电大学生的信息素养和计算机应用能力明显有别于其他成人高校的学生。2005年上半年市教委专家组对北京电大教学点进行总结性评估时，曾随机抽取470名学生进行网络学习基础技能测试。测试结果的统计分析表明，大多数学生能熟练运用计算机，熟练使用三级教学平台，能较熟练地从网上获取相关信息和学习资源。笔者与部分学生座谈后发现，通过在电大的学习，他们树立了自主学习的理念，掌握了自主学习的方法和技能，自主学习的能力明显提高。
毕业设计和毕业论文是考察学生理论与实际应用结合的重要环节，很多学生选题能够和工作实际相结合，运用所学知识解决工作中的实际问题，做出了一批优秀的毕业论文和毕业设计。如园林局工作站结合行业实际和社会需求确定毕业设计项目，部分学生的毕业设计被用于长安街绿化改造、动物园绿化改造、园林学校新校址校园绿化设计等工程中；西城区园林局一名学生的设计方案在儿童医院绿化改造招标工程中被部分采纳。计算机专业的一些学生将毕业设计用于建设本单位的网站和信息管理网络。这都表明通过几年的学习，学生在专业知识、应用能力等方面都有了很大程度的进步。
去年秋季，全国电大系统进行了毕业生和社会用人单位追踪调查，北京电大系统共收集了1002名毕业生和714个用人单位的有效数据。此次调查采用问卷、访谈和座谈相结合的形式，从毕业生质量、人才培养方式和学习效果三方面对毕业生和用人单位进行了追踪调查。数据统计分析的结果表明，大多数用人单位对北京电大毕业生在思想品德、知识、能力、业绩这四个方面实际表现的评价都较高，对电大毕业生工作能力、业务水平和综合素质给予了充分肯定，认为电大教学规范，培养出的学生用得上、靠得住，毕业生的工作能力和业务水平有较大提高。大多数毕业生认为通过电大开放教育学习对专业知识有了更深入的理解，综合素质得到了较大提高；认为远程开放教育的教学形式适合在职学习，为在职人员提供了适用的学习平台。对比其他教育形式，毕业生认为远程开放教育更重要的是给予了学生全新的教育理念，使学生学习方式发生变化，视野更加开阔，自主学习能力及与人交往能力有所提高，而学习能力的提高会使自己终身受益。
北京电大开展远程开放教育已经6年，办学规模连续扩大，办学效益有了明显提高，目前已经进入了学校发展的最好时期。随着我国高等教育大众化进程的加快，办学的竞争越来越激烈。北京电大要进一步适应社会的要求，树立科学发展观，不断提高教学质量，让更多的人了解电大的学习形式，吸引更多的学生参加开放教育学习，继续保持开放教育招生持续发展的势头。(《北京日报》11月8日)
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在部分成人高等教育学校招生出现萎缩的情况下，北京电大开放教育招生何以6年来一直保持着增长的势头？为此，笔者来到了北京电大，与学校老师进行了深入的探讨。
教学点布局合理
稳步增长的招生势头与电大合理的教学点布局和先进的远程教学环境是分不开的。据了解，北京电大创建于1960年，是全国创建最早的电视大学之一。自1979年复校以来，学校累计开设了理工、经济、文法、外语、艺术、师范等各类专业80余个，在全市各区县、各行业系统及部分中央在京单位设有53个教学点，其中开放教育试点教学点为50个，形成了在全市范围内地理位置和开设专业分布比较合理的远程开放教育体系，目前已为北京市培养专、本科毕业生12.5万余人，为首都的经济建设和社会发展培养了大批面向基层、服务一线的高等应用型专门人才。学校在办学中以特色求生存，以质量求发展，得到了社会的广泛认可和上级的好评。
北京电大拥有连接全市各区县教学点的宽带城域校园网、功能完备的卫星电视和VBI、IP接受系统、远程多媒体教学系统、远程教育信息传输和教学平台，各教学点根据开放教育教学要求配备了卫星接收系统，视听教室、多媒体教室、网络教室、语音教室，形成了基于卫星电视网络、计算机网络和教学与管理网络的“天、地、人三网结合”的现代远程教育教学环境。学校以学生和学生学习为中心，为学生提供网上教学、面授辅导、E-mail答疑、BBS讨论、电话咨询等多种形式的教学辅导和完善的学习支持服务。多年来，北京电大坚持面向地方、面向基层、面向农村，多形式、多层次、多功能办学，立足在职人员的学历与非学历教育，在北京地区高校林立的教育大格局中，坚持不懈地进行远程开放教育的探索。
专业开设适应社会需求
近年来，北京电大在开放教育专业的开设方面，紧密结合首都的经济建设和社会发展对人才的需求。现已开办的计算机科学与技术、网站编程、信息系统开发与维护等专业，适应了首都信息化建设迅猛发展对计算机类技能型人才的需求；英语、金融学、电子商务、广告、现代文员、物业管理等专业适应了首都商贸发展和服务业发展的需要；法学、行政管理、汉语言文学、工商管理、会计学等专业为中央和北京市党政机关、企事业单位管理人员提升学历层次和业务能力提供了渠道；汉语言文学（师范方向）、英语（教育方向）、小学教育、数学与应用数学等专业为北京市中小学教师学历达标和继续教育提供了有力的支持。
同时，北京电大积极与有关行业系统的办学机构合作，开办了一些具有鲜明行业特点的专业，如水利水电工程、园艺学、建筑施工与管理、护理学和药学专业。2004年，根据首都大力发展汽车工业，汽车维修市场的人才急缺状况，与中央电大和北京中德合力技术培训中心合作，试办了“汽车运用与维修”专业。学校老师说：“这些专业的开办，为北京市各有关行业、系统提高从业人员的学历层次和综合素质，培养高等应用型专门人才提供了有效的服务。为了更好地服务京郊农村， 2004年秋季我校启动了‘一村一名大学生计划’，采取政府补贴、培养成本分担的原则，为郊区农村培养管理干部和技术人才，此项工作还得到了市政府以及参与试点的各区县政府和乡镇政府的高度重视和大力支持。”
从北京电大2005年秋季招生情况来看，所招专业31个，本科专业11个，专科专业20个，有44个教学点参与招生。本科会计学、法学、工商管理专业，专科会计学、行政管理、工商管理、汽车运用与维修、法学等专业生源情况较好，招生人数超过500；有10个教学点招生人数超过500，这些教学点招生数占了全校招生总数的一半。
以人为本的教育理念
在谈到北京电大的教育理念时，给笔者印象最深的莫过于“以人为本”四个字。现代远程教育理念与传统教育理念相比，最深刻的变化就是“以学生为中心”代替了“以教师为中心”，学生在教学中处于主体地位，一切教学活动都围绕学生自主学习而展开。在教学过程中，北京电大构建了以学生为主体，以教师为主导的新型教学结构。一方面强调学生的主体地位，学生自主确立学习目标，自主选择学习内容，自主控制学习过程，自主评测学习效果；另一方面重视教师的主导作用，体现在教学资源的建设与应用、教学策略的设计与实现、教学过程的导学与助学等多方面。
老师们介绍说：“为了方便学生自主学习、个别化学习，我校实行弹性学制，学籍8年有效，学生可以根据自身的特点和不同需求，自主选择课程、学习媒体、学习时间、学习方式、学习进度及修业年限。学生按课程注册、交费、报考，课程学分累计”。此外，电大各教学点在教学过程和教学组织上，打破传统的班级建制，以课程为单元组织教学，课程滚动开出，按学生程度分层次教学。学校实行课程模块化设计和课程多种教学媒体的一体化设计，按课程提供学习支持服务。
由于开放教育实行学分制，学生可以根据实际情况超前或滞后选课，北京电大有部分学生通过适当的超前选课，2年就达到毕业标准拿到了毕业证书，个别的学生还获得了学士学位。例如北京电大朝阳分校2000年专科金融专业的学生靳红艳，是中央机关的临时工，外地打工妹。为了提高知识水平和工作能力，利用工作之余参加电大开放教育专科学习。由于她学习刻苦，方法得当，每学期都多选课，多得学分，最后2年就拿到了毕业证。为此，京城媒体还发表文章“打工妹圆了大学梦”报道她学习的经历。后来她又参加了电大本科会计学专业的学习，今年秋季就可以拿到本科毕业证，靳红艳现在在某公司任业务员。
个性化的教学支持服务
北京电大坚持“以人为本”、“以学生和学习为中心”的理念，逐渐完善了学习支持服务体系的建设。走访中笔者发现，学校将教学支持服务按服务对象划分为：为学生服务、为教师服务、为基层办学单位服务三个方面；按内容划分为：提供信息服务、媒体资源服务、人员服务和设施服务等四个方面；按性质划分为提供教学性支持服务和非教学性支持服务两大方面。2004年学校明确提出要把做好“四个服务”（为学生服务，为分校服务，为教学服务，为教师服务）、达到“三个满意”（学生满意，分校满意，上级满意）作为开展具体工作的指导原则。
支持服务、多元交互是远程教育的重要特征和着力点。为了保证学生自主学习的有效开展，北京电大注重为学生提供全过程的学习支持服务，包括教学媒体资源的提供，各种教学及管理信息的发布；全过程的教学组织、导学助学、咨询答疑；以及设备设施提供、图书资料、技术支持和培训等。教学交互是远程教育教学活动中最基本的特征之一，师生相对分离，教学相对异步，交互是最为重要的。北京电大重视学生、教师、教学资源之间多元、多向的交互式教学，为学生提供实时或非实时的交互教学帮助。
为帮助学生使用网上信息资源，北京电大还在网站和教学平台上开通了成绩查询系统、“教务之窗”站点和“招生咨询”栏目；建设了学习资源目录及导航、往届试卷库；建立了数字图书馆，购买了相关专业的数字图书5万余种，并将大量录像带、VCD、磁带数字化逐步将其挂到网上，便于学生阅览和下载。
学校老师认为，学校不仅要为学生提供学习方面的支持服务，而且要帮助学生消除心理障碍，缓解工学矛盾。学校在一些试点单位开辟了心理咨询网页，提供心理咨询服务；通过滚动开课，方便学生安排学习时间；成立学生会组织，开展学生间的互助；开展各种形式的学习评优和技能竞赛等活动，营造宽松的学习氛围。学校建设了网上素质教育课堂和校园文化专栏，构建虚拟与现实相结合的校园文化，提高学生的校园归属感和认同感。
结合工作实际的毕业设计
开放教育以开放的学习形式、灵活的学习手段、创新的学习理念，为更多在职人员接受高等教育、满足工作和个人发展的需要，创造了便利条件。北京电大试点专业的学生除个别专业（课程开放）外，几乎全部为在职从业人员。这种新型的教育形式受到了广大求学者的欢迎和社会的广泛认同。
学生们通过在电大的学习，综合素质、综合能力有明显的提高。从学校对学生考试成绩的统计分析和形成性考核、实践环节的完成情况来看，大部分学生较好地掌握了专业基础知识、基本理论和基本技能，具有较好的专业素养和实践能力，能够把所学知识运用于自己的实际工作中。特别是电大学生的信息素养和计算机应用能力明显有别于其他成人高校的学生。2005年上半年市教委专家组对北京电大教学点进行总结性评估时，曾随机抽取470名学生进行网络学习基础技能测试。测试结果的统计分析表明，大多数学生能熟练运用计算机，熟练使用三级教学平台，能较熟练地从网上获取相关信息和学习资源。笔者与部分学生座谈后发现，通过在电大的学习，他们树立了自主学习的理念，掌握了自主学习的方法和技能，自主学习的能力明显提高。
毕业设计和毕业论文是考察学生理论与实际应用结合的重要环节，很多学生选题能够和工作实际相结合，运用所学知识解决工作中的实际问题，做出了一批优秀的毕业论文和毕业设计。如园林局工作站结合行业实际和社会需求确定毕业设计项目，部分学生的毕业设计被用于长安街绿化改造、动物园绿化改造、园林学校新校址校园绿化设计等工程中；西城区园林局一名学生的设计方案在儿童医院绿化改造招标工程中被部分采纳。计算机专业的一些学生将毕业设计用于建设本单位的网站和信息管理网络。这都表明通过几年的学习，学生在专业知识、应用能力等方面都有了很大程度的进步。
去年秋季，全国电大系统进行了毕业生和社会用人单位追踪调查，北京电大系统共收集了1002名毕业生和714个用人单位的有效数据。此次调查采用问卷、访谈和座谈相结合的形式，从毕业生质量、人才培养方式和学习效果三方面对毕业生和用人单位进行了追踪调查。数据统计分析的结果表明，大多数用人单位对北京电大毕业生在思想品德、知识、能力、业绩这四个方面实际表现的评价都较高，对电大毕业生工作能力、业务水平和综合素质给予了充分肯定，认为电大教学规范，培养出的学生用得上、靠得住，毕业生的工作能力和业务水平有较大提高。大多数毕业生认为通过电大开放教育学习对专业知识有了更深入的理解，综合素质得到了较大提高；认为远程开放教育的教学形式适合在职学习，为在职人员提供了适用的学习平台。对比其他教育形式，毕业生认为远程开放教育更重要的是给予了学生全新的教育理念，使学生学习方式发生变化，视野更加开阔，自主学习能力及与人交往能力有所提高，而学习能力的提高会使自己终身受益。
北京电大开展远程开放教育已经6年，办学规模连续扩大，办学效益有了明显提高，目前已经进入了学校发展的最好时期。随着我国高等教育大众化进程的加快，办学的竞争越来越激烈。北京电大要进一步适应社会的要求，树立科学发展观，不断提高教学质量，让更多的人了解电大的学习形式，吸引更多的学生参加开放教育学习，继续保持开放教育招生持续发展的势头。(《北京日报》11月8日)
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