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在浙江省缙云县，一个烧饼品牌，撬动了一个产值11亿元、从业1.1万人的大产业。

缙云烧饼有600多年历史，手艺传承一直是靠“师傅传徒弟”。要把这样一个潜力巨大的小吃做大，带动更多人致富，传统模式已不能满足需求。自2014年以来，缙云县每年拿出500万元专款扶持这一产业。

承担培训任务的浙江广播电视大学缙云分校校长李献平介绍说，培训班一期8天，全程免费、政府买单，3年内共有4200余人结业。“大家报名很踊跃，现在还有近千人排队等着培训”。

缙云县委常委李舜说，通过电大的培养，全县大部分剩余劳动力转化为第二、三产业的生力军、致富的带头人。

放眼浙江，民营经济、县域经济发达，产业工人、新型农民大量涌现。发达的背后，则有着一个强劲的“人才发动机”，这个“发动机”就是正在华丽转身的浙江广播电视大学系统。

电大的出路在哪里？

——“哪里需要教育，电大就去哪里”

办学30多年来，浙江广播电视大学累计培养本、专科毕业生60余万人，全省每年接受社区教育和非学历培训1000万人次以上，涌现出一批全国人大代表、劳模、优秀农民工等杰出人才和“留得住、用得上”的应用型人才。

但高等教育入学率的快速提升，让曾以学历补偿教育为主的电大面临危机和挑战。近年来，浙江经济社会发展迅速，教育快步迈向现代化，全民学习、终身教育等需求正呈现井喷式增长。

这让浙江广播电视大学校长叶宏看到了未来发展的方向：“如果只盯着学校教育的‘一亩三分地’，电大的办学空间只会越来越窄。应该视野放宽、重心下移，哪里需要教育，电大就去哪里。”

办学重心的下移，带来了办学空间的扩大。针对全民终身学习公共服务有效供给不足的现状，浙江广播电视大学积极发挥“项目引导、系统办学和优质教学”的优势，着力为新农民、新市民和老年人三大群体提供低成本、有“温度”的教育服务。

如今，越来越多的村干部、合作社负责人、农民等走进电大的象牙塔，接受知识的洗礼，成为新农村建设的顶梁柱。

办田间地头的大学

——提供农民脱贫致富的“电大方案”

在去年杭州G20峰会欢迎晚宴上，一种出自台州的“工匠葡萄”——“九穗儿”，摆上中外领导人的餐桌。这个来历不凡的“九穗儿”，出自浙江电大首届农民大学生、葡萄种植大王葛凌腾之手。

2007年，浙江电大启动实施了“农民大学生培养项目”，浙江省财政每年全额资助1000名种养专业的纯农类农民上大学。

“这个项目的最大特色就是精准与示范。”叶宏说，为了撬动地方配套措施，浙江电大要求，享受省财政资助的电大，必须同时招收涉农类专业学生。通过项目带动，浙江地方各级政府相继出台了对农民大学生补助、奖励、干部选拔等形式多样的配套政策。

当年，台州广播电视大学积极与台州市农办合作，首招62名农民大学生，形成了“政府补一点、学校免一点、农民出一点、单位报一点”的“四个一点”发展模式。

2014年9月，全省乃至全国首个村级农民大学生班——台州电大农民大学生金大田班在台州市新桥镇金大田村开班。

2016年10月，台州电大又与天台电大联手，在天台县后岸村农家乐经营业主中招收58名农民中专生，开设农家乐经营与管理专业的中专教育，成为全省第一个村级农民中专生班。

据统计，项目实施10年来，省、市、县三级财政资助农民大学生5.1万人。“精准”和“长效”的农民脱贫致富电大方案，培养了大批新型农民，促进了全省农业产业结构调整。

办家门口的大学

——提供从“摇篮”到“拐杖”的全龄段教育服务

在杭州萧山，上市公司有42家。你若问谁最全面了解这些公司的企业文化，这个人可能就是浙江电大萧山学院院长胡国良。

翻开萧山电大企业合作的目录，可以看到亚太集团、荣盛集团、恒逸集团等众多本地上市公司，培训项目种类多样：入职培训、学历提升、技能强化等。

同时，萧山电大以高教学院、社区学院、萧商学院、老年学院为平台，实现18周岁后各年龄段的教育全覆盖。

“我们的目标就是要办家门口的大学。”胡国良说。为了落实这一办学目标，萧山电大提出了“10分钟学习圈”，即每位有教育需求的萧山市民，在家门口10分钟路程范围内就能享受到包括电大在内的各类终身教育服务。

随后，社区教育的学习圈在杭州全市、浙江全省遍地开花：30分钟、10分钟、5分钟，“学习圈”规模快速扩张。

“社区教育的全覆盖，背后是电大系统的全覆盖。”在叶宏看来，这得益于浙江地方财政以县级为主的格局，基层电大系统基础雄厚，因此全省也建立了省、市、县三级完备的电大办学网络，提供从“摇篮”到“拐杖”的全年龄段教育服务。

2008年、2015年，依托浙江广播电视大学，浙江先后成立了省社区教育指导中心、省老年开放大学。目前，浙江11个地市全部建立社区大学，县级社区学院全省覆盖率达100%，乡镇（街道）社区学校达1237所，村（社区）市民学校已达1.4万所，另有市级老年开放大学11所、县级老年开放教育学院40所。全省拥有国家级社区教育实验区25个，其中国家级社区教育示范区11个。

办掌上的大学

——上线微课1600多节、视频资源2万余个

吕美萍，浙江电大新昌学院副院长，同时拥有茶艺师、救护培训师等13本证书。在该校，每名教师都是多证在手、一专多能。

近年来，随着电大办学从学历教育逐步向学历教育与技能、业务培训等非学历教育并重转变，对教师的要求也从单一学科向多技能、多面手方向发展。教师理念的转变，带来了课程、教学的深度变革，优质的教育次第形成，引发了电大教学的蝶变。

用手机打开浙江电大微信订阅号“微电大”，里面拥有微课100多个系列、1600多节，此外用户还能享受到全省通讯录、考分查询、热点发布等创新应用。

而在微课的背后，是更大范围、更深层次教学资源的开发。近5年来，浙江电大建立文本资源2.98万个、视频资源2万余个；“农民大学生培养教学改革项目”成为云顶yd7610检测中心“一村一”教改特区；建立浙江高等学校精品在线开放课程共享平台、浙江终身学习在线、浙江省终身学习数字化资源库、第三年龄学堂，促进各类优质教育资源的整合；建立浙江省终身教育学分银行……

如今在浙江，依托项目引导、系统办学、优质教学，浙江电大构建起了完备的终身教育体系，学习型社会初步形成。

在叶宏看来，不管是过去，还是现在的转型发展阶段，浙江广播电视大学的办学宗旨一直没变，那就是“给最需要的人送去教育”，“只要坚持这个宗旨，电大前景广阔”。（2017-05-01中国教育报第1版  作者：禹跃昆  蒋亦丰  本网何菁综合）